Новый закон о днп и снт

Содержание

Дачники скоро станут садоводами и огородниками

Новый закон о днп и снт

60 млн. рос­си­ян явля­ют­ся сего­дня дач­ни­ка­ми и чле­на­ми раз­но­об­раз­ных сооб­ществ (това­ри­ществ, парт­нерств, потре­би­тель­ских коопе­ра­ти­вов) — садо­вод­че­ских, ого­род­ных, дач­ных, садо­во-ого­род­ных.

Мно­гие из них были созда­ны ещё во вре­ме­на СССР, когда земель­ные участ­ки (ЗУ) под ого­ро­ды и дачи рас­пре­де­ля­лись на пред­при­я­ти­ях в рам­ках дан­ных сооб­ществ, чле­ны кото­рых кол­лек­тив­но вла­де­ли зем­лей и пла­ти­ли сим­во­ли­че­ские член­ские взно­сы.

Одна­ко за про­шед­шие 20 лет со дня при­ня­тия зако­на о дея­тель­но­сти неком­мер­че­ских выше­пе­ре­чис­лен­ных объ­еди­не­ний, появи­лось мно­го юри­ди­че­ских неувя­зок.

Закон фак­ти­че­ски уста­рел, не согла­су­ясь с Граж­дан­ским, Жилищ­ным и Земель­ным Кодек­сом, а так­же с зако­ном о неком­мер­че­ской дея­тель­но­сти. Что сего­дня про­ис­хо­дит с СНТ, ДНП и дру­ги­ми сообществами?

Что это такое — некоммерческое садовое или дачное товарищество?

Вна­ча­ле разъ­яс­не­ние аббревиатур:

  • рас­шиф­ров­ка СНТ — садо­вое неком­мер­че­ское товарищество;
  • рас­шиф­ров­ка ДНП — дач­ное неком­мер­че­ское партнёрство;

Подоб­ные сооб­ще­ства созда­ны на осно­ве доб­ро­воль­но­го объ­еди­не­ния людей для реше­ния общих задач в веде­нии дач­но­го, ого­род­но­го, садо­во-ого­род­но­го или садо­вод­че­ско­го хозяйства.

В насто­я­щее вре­мя суще­ству­ет до деся­ти видов това­ри­ществ, коопе­ра­ти­вов и парт­нерств, в аббре­ви­а­ту­рах кото­рых мож­но запу­тать­ся: СНТ, ДНП, ДНТ и др. (См. вики­пе­дию). Одна­ко, начи­ная с 2019 г., оста­нут­ся толь­ко два вида сооб­ществ — садо­вод­че­ское и ого­род­ное товарищество.

В чем разница между товариществом, партнерством и кооперативом?

  • Неком­мер­че­ское това­ри­ще­ство, как и неком­мер­че­ское парт­нер­ство, на пра­вах юри­ди­че­ско­го лица вла­де­ет иму­ще­ством, кото­рое явля­ет­ся общей соб­ствен­но­стью всех чле­нов сооб­ще­ства и при­об­ре­та­ет­ся за счёт вно­си­мых ими взносов.
  • Но при этом ника­ких вза­им­ных обя­за­тельств и ответ­ствен­но­сти друг перед дру­гом ни това­ри­ще­ство, ни его чле­ны не несут. (В 2019 г. это поло­же­ние долж­но измениться).
  • Ни в това­ри­ще­стве, ни в парт­нер­стве не вме­ши­ва­ют­ся в дея­тель­ность сво­их чле­нов, кото­рые впра­ве: воз­де­лы­вать что хотят на сво­их участ­ках (кро­ме, есте­ствен­но, выра­щи­ва­ния мари­ху­а­ны, коноп­ли и т.п.); воз­во­дить дачные/садовые доми­ки и построй­ки (тип поме­ще­ния зави­сит от назна­че­ния земель­но­го участка).
  • Но есть неболь­шое отли­чие: при парт­нёр­стве целе­вые взно­сы не при­над­ле­жат сооб­ще­ству: это откры­ло лазей­ку для скуп­ки дач­ных земель в ДНП под воз­ве­де­ние лич­ных зам­ков, мно­го­этаж­ных кот­те­джей и хором. Об этом чуть ниже.
  • Потре­би­тель­ские садо­вод­че­ские, дач­ные, ого­род­ные коопе­ра­ти­вы созда­ют­ся по прин­ци­пу суб­си­диар­ной ответ­ствен­но­сти: общи­ми явля­ет­ся не толь­ко соб­ствен­ность, посту­па­ю­щие сред­ства, но и убыт­ки коопе­ра­ти­ва, а так­же невы­пла­чен­ные кем-то взно­сы — все поте­ри делят­ся поров­ну и ком­пен­си­ру­ют­ся в виде допол­ни­тель­ных взносов.
  • Пра­во на предо­став­ле­ние или покуп­ку ЗУ суще­ству­ет толь­ко у сооб­ще­ства, как у юрли­ца, но не у чле­нов сообщества.

Права граждан в некоммерческих сообществах

По сути каких-то осо­бых прав член­ство в сооб­ще­ствах не даёт.

Граж­дане, не вхо­дя­щие в дач­ные, в садо­вые, ого­род­ные неком­мер­че­ские сооб­ще­ства, име­ю­щие там свои инди­ви­ду­аль­ные хозяй­ства, могут поль­зо­вать­ся все­ми объ­ек­та­ми, ком­му­ни­ка­ци­я­ми и про­чим иму­ще­ством наравне с осталь­ны­ми его чле­на­ми на осно­ва­нии заклю­чен­но­го дого­во­ра с това­ри­ще­ством (парт­нер­ством).

Пла­та за поль­зо­ва­ние общим иму­ще­ством в инди­ви­ду­аль­ном поряд­ке не долж­на быть боль­ше обще­уста­нов­лен­но­го внут­ри сооб­ще­ства тари­фа. Одна­ко граж­да­нин дол­жен выпла­чи­вать взно­сы на при­об­ре­те­ние иму­ще­ства или ремонт объ­ек­тов инфра­струк­ту­ры, как и осталь­ные чле­ны сообщества.

Назначение земельных участков сообществ

На зем­ле мож­но стро­ить и воз­де­лы­вать вовсе не все, что душе угод­но. Это ста­но­вит­ся про­бле­мой для тех, кто постро­ил садо­вый двух­этаж­ный домик в саду или ого­ро­де, в затем решил под­клю­чить к нему отоп­ле­ние, водо­про­вод и про­пи­сать в нем сво­их род­ствен­ни­ков. Для тех, кто стро­ит фундаментально:

Для стро­и­тель­ства капи­таль­но­го зда­ния необ­хо­ди­ма зем­ля под инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство (ИЖС).

Земля под индивидуальное строительство (ИЖС)

  • Зем­ля под ИЖС выде­ля­ет­ся по раз­ре­ше­нию муни­ци­паль­ных вла­стей, но при этом на само стро­и­тель­ство раз­ре­ше­ния брать не нужно.
  • Необ­хо­дим стро­и­тель­ный про­ект, раз­ра­бо­тан­ный с уча­сти­ем раз­лич­ных спе­ци­а­ли­стов (архи­тек­то­ров, гео­де­зи­стов, элек­три­ков, спе­ци­а­ли­ста­ми ком­му­ни­ка­тив­ных сетей).
  • Зем­ля под инди­ви­ду­аль­ное стро­и­тель­ство доро­же, чем в садо­вом, ого­род­ном или дач­ном товариществе/партнерстве.
  • Дом необ­хо­ди­мо будет вво­дить в эксплуатацию.

Досто­ин­ства ИЖС:

  • постро­ен­ное поме­ще­ние име­ет ста­тус “жило­го”;
  • реги­стра­ция соб­ствен­но­сти, про­пис­ка про­ис­хо­дят без проблем;
  • под­клю­че­ние ком­му­ни­ка­ций долж­но осу­ществ­лять­ся бесплатно;
  • инди­ви­ду­аль­ное жилое стро­и­тель­ство обыч­но ведёт­ся вбли­зи соци­аль­но зна­чи­мых объ­ек­тов (боль­ниц, школ, мага­зи­нов, аптек и др.), дорог и коммуникаций.

Земля под садовые и огородные товарищества

Зем­ля, выде­ля­е­мая под садо­вые или ого­род­ные неком­мер­че­ские това­ри­ще­ства или парт­нёр­ства (СНТ, СНП, ОНТ, ОНП), долж­на быть сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го значения.

Раз­ли­чия меж­ду садо­вым и земель­ным участком:

  • Садо­вый ЗУ пред­на­зна­чен для выра­щи­ва­ния фрук­то­вых дере­вьев, ово­щей, кар­то­фе­ля, ягод, бах­че­вых куль­тур и др. Он, как и дач­ный уча­сток, исполь­зу­ет­ся для отды­ха, и на нем раз­ре­ше­но воз­во­дить жилые поме­ще­ния, в том чис­ле и лет­ний садо­вый домик. Если реги­стра­ция в садо­вом доми­ке не нуж­на, раз­ре­ше­ние на стро­и­тель­ство брать не надо.
  • Ого­род­ный ЗУ — име­ет прак­ти­че­ски такое же сель­ско­хо­зяй­ствен­ное зна­че­ние (кро­ме фрук­то­вых дере­вьев). В зави­си­мо­сти от зоны рас­по­ло­же­ния, на нем может быть раз­ре­ше­но (либо нет) стро­и­тель­ство жило­го не фун­да­мен­таль­но­го стро­е­ния, типа вре­мян­ки, щито­во­го доми­ка и т.д, или хозпостроек.

Земель­ный уча­сток под сад или ого­род сто­ит дешев­ле, чем ЗУ под ИЖС, но может быть доро­же, чем уча­сток под дачу.

Недо­стат­ки:

  • уда­лен­ность от объ­ек­тов инфра­струк­ту­ры, дорог, ком­му­ни­ка­ций (хотя это ком­пен­си­ру­ет­ся тиши­ной и живо­пис­ны­ми видами);
  • необ­хо­ди­мость пла­тить за под­вод коммуникаций;
  • заре­ги­стри­ро­вать нека­пи­таль­ное поме­ще­ние и про­пи­сать­ся в нем трудно;
  • бан­ки ред­ко при­ни­ма­ют такие объ­ек­ты в каче­стве залога.

Земля под дачные товарищества (партнёрства)

Зем­ля под дач­ное неком­мер­че­ское товарищество/партнёрство (ДНТ/ДНП) обла­да­ет рядом преимуществ:

  • её мож­но исполь­зо­вать для сель­ско­хо­зяй­ствен­ной дея­тель­но­сти, поса­див сад, раз­бив огород;
  • в то же вре­мя на ней мож­но стро­ить капи­таль­ное жилое поме­ще­ние и вспо­мо­га­тель­ные постройки;
  • зем­ля под ДНТ(ДНП) может быть как с/х зна­че­ния, так и для посе­ле­ния (про­ду­мы­ва­ет­ся пол­ная заме­на дач­ных това­ри­ществ деревнями-поселениями);
  • про­пи­сать­ся на даче, рас­по­ло­жен­ной в зоне посе­ле­ния, нетрудно.

Глав­ное назна­че­ние дач­ной зем­ли — это отдых, хотя во мно­гих слу­ча­ях дачи исполь­зу­ют и для посто­ян­но­го проживания.

Так­же при­вле­ка­ет более низ­кая цена земель­но­го участ­ка в ДНП, чем в СНТ и ИЖС:

  • под ДНП обыч­но исполь­зу­ют­ся менее пло­до­род­ные земли;
  • зем­ли под дач­ное посе­ле­ние за счёт боль­ше­го отда­ле­ния от насе­лён­ных пунк­тов дешев­ле, чем участ­ки под ИЖС в город­ской зоне.

Из недо­стат­ков дач­ных земель:

  • Стро­и­тель­ство под­во­дя­щих дорог, водо­про­во­дов, элек­три­че­ских сетей, газо­про­во­да опла­чи­ва­ет­ся дачниками.
  • Воз­ни­ка­ют про­бле­мы с реги­стра­ци­ей прав соб­ствен­ни­ков дач, постро­ен­ных ещё в 80‑е г.: 
    • бюро­кра­ти­че­ские про­во­лоч­ки, несмот­ря на дач­ную амни­стию, из-за поте­ри архи­вов, закры­тия пред­при­я­тий, кото­рым при­над­ле­жа­ли сообщества;
    • несо­от­вет­ствие пере­стро­ен­ных вре­мя­нок нор­мам жило­го поме­ще­ния и т.д.

Дачные некоммерческие товарищества в 2019 г. будут отменены

С 2019 г. ДНТ боль­ше не будет: их пла­ни­ру­ет­ся заме­нить дач­ны­ми посе­ле­ни­я­ми. Оста­нут­ся толь­ко садо­вод­че­ские (СНТ) и ого­род­ные това­ри­ще­ства (ОНТ).

Фак­ти­че­ски быв­шие дач­ни­ки ста­нут садо­во­да­ми и ого­род­ни­ка­ми. Земель­ные неком­мер­че­ские парт­нёр­ства (ЗНП) будут упразднены.

Отме­на дач­ных това­ри­ществ и парт­нерств вызва­на необходимостью:

  • пре­сечь спе­ку­ля­ции с дач­ны­ми зем­ля­ми, скуп­ку по дешё­вой цене участ­ков для стро­и­тель­ства доро­гих элит­ных кот­те­джей под видом дач, самострой;
  • покон­чить с урав­ни­лов­кой при упла­те взно­сов, когда за кло­чок зем­ли с неболь­шим доми­ком взи­ма­ет­ся такая же пла­та, как и за шикар­ный особ­няк, зани­ма­ю­щий мини­мум гектар;
  • вве­сти строй­над­зор за воз­ве­ден­ны­ми построй­ка­ми, огра­ни­чив их тре­мя эта­жа­ми для одной семьи.

Ожи­да­ет­ся подо­ро­жа­ние нало­гов на дачи и дач­ных ком­му­наль­ных пла­те­жей при замене ДНТ на поселения.

Нововведения для садоводческих и огородных товариществ

В СНТ будет раз­ре­ше­но воз­во­дить жилые поме­ще­ния и садо­вые доми­ки, а в ОНТ — толь­ко нежи­лые построй­ки хозяй­ствен­но­го значения.

Что такое садовый домик

Садо­вый домик изна­чаль­но — одно­этаж­ное неболь­шое стро­е­ние, чаще все­го дере­вян­ное, щито­вой кон­струк­ции. Это лет­няя построй­ка без ком­фор­та и удобств, в кото­рой мож­но спря­тать­ся от непо­го­ды, отдох­нуть или поку­шать. Реги­стра­ция в таком стро­е­нии невозможно.

Про­пи­сать­ся в садо­вом доми­ке мож­но будет лишь в том слу­чае, если усло­вия про­жи­ва­ния в нем отве­ча­ют стан­дарт­ным сани­тар­ным и тех­ни­че­ским нормам.

О взносах, банкротстве, кошках и пожарном барьере

  • В 2019 г. в СНТ и ОНТ для предот­вра­ще­ния жуль­ни­че­ства со сто­ро­ны адми­ни­стра­ции запре­тят налич­ный рас­чет и уста­но­вят толь­ко три вида взно­сов (всту­пи­тель­ные, член­ские, целевые).
  • При банк­рот­стве това­ри­ществ будет про­ис­хо­дить раз­дел иму­ще­ства и дол­гов меж­ду все­ми ого­род­ни­ка­ми и садоводами.
  • Заво­дить кошек, собак, сви­ней и дру­гих живот­ных мож­но будет толь­ко с согла­сия соседей.
  • С 1.03.2017 г. садо­вод­че­ские и ого­род­ные това­ри­ще­ства, рас­по­ло­жен­ные рядом с лесом, долж­ны воз­во­дить про­ти­во­по­жар­ные барье­ры в виде 10-мет­ро­вой поло­сы, очи­щен­ной от сухих кустар­ни­ков, тра­вы, воз­го­ра­е­мо­го мусора.

Гря­ду­щий 2019 г.

дол­жен пока­зать, удаст­ся ли вопло­тить заду­ман­ное и вве­сти в пра­во­вое рус­ло стро­и­тель­ство на дач­ных и садо­во-ого­род­ных участках.

Источник: https://moezhile.ru/zakony/snt-dnp.html

Закон о садоводческих товариществах: что меняется и устоят ли дома

Новый закон о днп и снт

По новому закону “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд” дачные кооперативы ликвидируются. А какая судьба ждет дачные дома, решит правительство.

ТАСС/Н.Желудович

Подписанный президентом РФ закон “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд” вступает в силу с 1 января 2019 года. До тех пор жизнь дачников, садоводов и огородников будет регламентироваться федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”. А что изменит новый закон?

Теперь только СНТ и ОНТ, и все за свой счет

Первое, что бросается в глаза при сравнении двух документов – в новом законе нет такого понятия, как дачные товарищества и кооперативы.

Остались только садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, которые приравниваются к товариществам собственников недвижимости.

Соответственно, прекращают существование такие формы, предусмотренные законом №66, как дачное товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив и садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство.

Кроме того, из нового закона исчезло множество чисто фантазийных вещей, которые не нашли применения в реальной жизни — фонды взаимного кредитования и проката, собрания уполномоченных, и прочее. Положения о государственной поддержке садоводов и огородников тоже стали значительно скромнее.

Взносов будет меньше, но за неуплату — суд

Сократилось количество взносов, которые можно взимать с членов товарищества: если старый закон разрешал устанавливать четыре вида взносов (членские, целевые, паевые, дополнительные), то теперь осталось только два – членские взносы и целевые взносы.

Членские взносы будут взиматься раз в год и идти на приобретение и содержание имущества общего пользования, возведение и ремонт объектов капитального строительства на общем участке, а также услуги и работы товарищества по управлению общим хозяйством. Целевые взносы собираются и расходуются по решению общего собрания членов товарищества.

Невыплаченные кем-либо из членов товарищества взносы можно будет взыскивать с него через суд.

Прописываться в дачных домах пока рано

YAY/ТАСС/Елена Елисеева

Один из главных вопросов для любого садовода – что будет с домом. К сожалению, пока дать на него четкий ответ не представляется возможным.

С одной стороны, в новом законе прописано, что строительство капитальных домов допускается только в случае, если земельные участки включены в предназначенные для застройки территориальные зоны.

С другой – садовый дом может быть признан жилым домом, а жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Другими словами, все существующие дачные кооперативы и товарищества без проблем могут быть переоформлены в садовые товарищества, а все существующие дачи – в садовые дома, с последующим признанием жилыми домами.

Но только при условии, что территория такого дачного кооператива включена территориальную зону, предназначенную для застройки и для которой утверждены градостроительные регламенты.

Первый потенциальный риск заключается в том, что при перерегистрации неизбежно будет проводиться проверка соответствия имеющихся строений нормам градостроительных регламентов. В результате которой, например, может выясниться, что в данной конкретной территориальной зоне разрешается строить только одноэтажные здания.

Еще больше беспокойства вызывает ссылка на порядок, предусмотренный Правительством Российской Федерации. Дело в том, что согласно Градостроительному кодексу, не требуется разрешения на строительство на садовом или дачном участке. Это положение, кстати, подтверждается также определением Верховного Суда РФ от 17.08.

2016 № 77-КГ16-4 и многочисленной практикой судов, в том числе в Москве и Московской области.

Однако в сентябре прошлого года Минэкономразвития выпустило письмо № Д23и-4285, в котором, в частности, утверждается, что жилые дома, возводимые на дачных участках, могут строиться только на основании разрешения на строительство, выдаваемого в том же порядке, что и для объектов ИЖС.

И правительство, определяя порядок переоформления дачных домов в садовые, с большой вероятностью будет ориентироваться на позицию своего министерства. То есть у дачников могут начать требовать предъявить разрешение на строительство. При отсутствии которого дома, возведенные на дачных участках, могут быть признаны самостроем, со всеми вытекающими последствиями.

Окончательную ясность в этот вопрос должно внести федеральное правительство до вступления закона в силу. А пока дачникам лучше держать кулаки “на удачу”.

Источник: https://www.m24.ru/articles/zakony/02082017/147956

Суть 217 ФЗ о ведении гражданами садоводства с изменениями и ми от 2019-2020 года

Новый закон о днп и снт

Последнее обновление: 02.02.2021

Иметь дачу желают многие россияне. Но в 2019 года вступила в силу новая редакция Закона № 217-ФЗ и продолжает действовать по сей день (2021 год), в которой прописываются нормы увеличения обязательных трат дачников и новые нормы регистрации дачных построек. Какие ещё «сюрпризы» приготовило Правительство для дачников.

Суть 217 ФЗ – главные положения

Основные положения данного федерального закона вступили в силу с января 2019 года. Когда закон был на стадии обсуждения, депутаты утверждали, что в нём появятся:

  • основные правила регистрации построек на дачных участках;
  • возможность оформить регистрацию.

По факту, этих положений в наличии нет. Закон состоит из следующих норм:

  • порядок создания товарищества;
  • членство, права и обязанности членов товарищества;
  • руководство, порядок осуществления контроля над деятельностью;
  • состав общего имущества товарищества;
  • порядок реорганизации и ликвидации;
  • иные положения.

Согласно ФЗ 217 о садоводческих товариществах, теперь существует лишь 2 организационно-правовых формы: СНТ и ОНТ.

217 ФЗ в последней редакции: изменения

Ранее действовал Закон № 66-ФЗ, который регулировал деятельность некоммерческих объединений лиц, цель которых была ведение огородничества и садоводства. Дачники жили, ссылаясь на нормы этого закона. С 01.01.2019 года вступили в силу изменения в ФЗ 217 в последней редакции 2019 года.

Первое изменение – замена понятийного аппарата. Слова «дача» и «дачных» больше не применяется. Анализ можно увидеть в таблице:

Из таблицы видно, что в Законе 66-ФЗ на первом месте стоит сельскохозяйственная деятельность граждан на своих приусадебных участках. Закон 217-ФЗ на первое место ставит отдых, а уже потом выращивание культур на этих участках для своих собственных нужд. Хотя ведение коммерческой деятельности не запрещено.

Различие есть и в организационно-правовых формах. В Законе 66-ФЗ указываются 3 формы, а в новом уже больше. Полностью исключено понятие «потребительский кооператив». Они были предназначены для закупки излишков сельхозпродукции, поставляемой на рынок садоводами и огородниками с целью получения дополнительного дохода от своей деятельности на своих участках. ДНТ также больше не существует.

То есть, согласно нормам нового закона, садоводы и огородники теперь участники гражданско-правовых отношений. Они должны входить в состав товариществ собственников недвижимости, которые могут быть в виде СНТ и ОНТ. Объединение садоводов – это СНТ, а огородников – ОНТ.

Строительство капитальных домов, в которых можно будет оформить прописку теперь разрешено только на землях, входящих в состав СНТ – садоводческих некоммерческих товариществ. В таблице 2 явно видны основные отличия в формах ведения деятельности:

Члена товариществ по-прежнему сдают взносы на нужды своего объединения. Они также делятся на членские и целевые. Последние могут быть использованы только для достижения определённых целей. Если в протоколе собрания собственников будет сказано, что нужно сдать определённую сумму на покрытие дорог в СНТ, то эти деньги могут быть потрачены только сюда, а не на замену электропроводов.

В ст. 14 Закона № 217-ФЗ теперь приведён чёткий список трат, на которые можно использовать членские и целевые взносы. Отступать от этих пунктов нельзя. Целевые взносы могут быть приняты только на расчётный счёт, а не «в руки» ответственному лицу.

Сумма каждого взноса должна определяться на основании сметы товарищества на будущий год. Взыскивать пени и штрафы за несвоевременную оплату взносов и сдачу денежных средств запрещено. Если владелец участка задерживается уплату, её можно взыскать в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования спора является обязательным.

Для каждого члена сумма взносов должна быть одинаковой. Но он может отличаться от тех сумм, которые сдают в других СНТ и ОНТ.

Открытие счета в банке

Теперь это обязательное условие для регистрации некоммерческого объединения. Это необходимо для того чтобы вся доходная и расходная часть стала более «прозрачной».

Все взносы принимаются теперь только в безналичном виде.

Все траты с порядными организациями и лицами, с которыми у товарищества заключён договор на оказание определённых услуг, также происходят в безналичном виде с сопровождением необходимыми документами.

Это отчётность товарищества, по которой председатель отчитывается в тратах. Это важное изменение!

Взносы

Запрещено требовать с новых членов вступительные взносы. Но те взносы, которые были отданы до вступления в силу, нового закона не возвращаются. Также запрещена плата за проезд и проход к своему участку.

Траты по новому закону

Теперь траты СНТ и ОНТ чётко регламентированы. Они прописаны в ст. 14 последней редакции Закона № 217-ФЗ. Расписаны статьи трат членских взносов и целевых. Так, членские взносы можно пустить на:

  • на содержание общего имущества. Сюда же можно включить арендные платежи за то имущество, которое было решено собранием собственников взять в аренду для лучшей деятельности товарищества;
  • расчёты с ресуроспоставляющими организациями, в том числе, и за вывоз мусора;
  • благоустройство тех участков земли, которые находятся в общем пользовании всех членов;
  • оплату услуг охраны, которую решено было нанять для обеспечения безопасности (в том числе, и пожарной) на общем собрании;
  • проведение проверок аудиторами деятельности товарищества;
  • организацию проведения общего собрания собственников, а также на исполнение решений, который были приняты на этом собрании;
  • уплату обязательных налогов и сборов, которые зависят от выбранной системы налогообложения.

Целевые взносы могут быть потрачены на:

  • подготовку документов для передачи земли, на которой расположено СНТ или ОНТ из государственного фонда, в частный;
  • проведение кадастровых работ, необходимых для внесения сведения в ЕГРН;
  • подготовку документов, связанных с территориальным разграничением земли;
  • приобретение имущества, которое потом будет общим для всех собственников;
  • иные траты, которые принимаются на общем собрании.

То есть, те расходы, которые не предусмотрены данной статьёй, могут быть заложены в смету на общем собрании, если будет большинство .

Отчеты и налогообложение

Все лица, которые ведут свою деятельность на благо товарищества, теперь могут заключить с ним трудовой договор. Следовательно, обязательна уплата не только заработной платы, но и всех взносов и отчислений, которые предусмотрены законодательством.

Отчёты в ФНС также должны сдавать вовремя. В том числе, и за наёмных работников. При заключении договора с гражданином на ведение каких-либо работ (например, для покоса травы), СНТ или ОНТ теперь будет выступать в роли налогового агента. Следовательно, нужно своевременно исчислять и отчислять НДФЛ.

Произошли определённые изменения в управляющем аппарате СНТ и ОНТ. Они коснулись выбора председателя, ревизионной комиссии и в правлении. Этому посвящена глава 4 нового закона.

Выборы председателя

Теперь председателем может быть не только член товарищества, но и любой другой человек. Его выбирают на общем собрании из представленных кандидатур. Срок правления может быть любым, но не более 5 лет. Ранее председателя можно было выбирать только на 2 года.

Количество членов СНТ и ОНТ не может быть менее 7 человек. Правление выбирается также на общем собрании. Оно является исполнительным органом власти.

В ст. 19 Закона 217-ФЗ приведены основные полномочия председателя. Он может:

  • подписывать все финансовые и прочие документы от имени товарищества, не имея на это нотариальной доверенности;
  • вести общее собрание собственников;
  • принимать на работу сторонних лиц, заключая с ними трудовой договор;
  • прочие полномочия.

Срок, в течение которого председатель будет управлять товариществом, прописывается в уставе.

Официальное трудоустройство

Лица, которые работают на благо объединения граждан, могут быть официально трудоустроены. С ними подписывается трудовой договор. СНТ или ОНТ выступает в качестве налогового агента для этих лиц.

То есть, оно должно своевременно отчислять подоходный налог в бюджет, а также предоставлять соответствующую отчётность. Уплата взносов в ПФР и другие фонды также входит в обязанность товарищества.

Вести всю документацию должен делопроизводитель или председатель. Он обладает правом подписи трудовых договоров, а также выписок и справок.

Домовладение и прописка

Построить частный дом, в котором можно будет оформить прописку, можно только на земельном участке, который имеет соответствующую категорию и назначение.  Строительство того или иного сооружения, а также возможность постановки на регистрационный и миграционный учёт зависит от того, где располагается земля – в СНТ или ОНТ.

Понятие СНТ и ОНТ

СНТ – это садоводческое некоммерческое товарищество. Это объединение людей, занимающихся садоводством с целью удовлетворения собственных нужд в отдыхе и продукции.

ОНТ – это огородническое некоммерческое товарищество. Цели и роль в гражданском обороте такое же, как и у СНТ. Но есть некоторые отличия!

Регистрация жилого дома по новому закону

Построить садовый или жилой дом, по нормам нового закона, можно только на землях, которые располагаются в СНТ. Садовый дом – это сезонное жильё, в котором собственник и члены его семьи могут проживать во время сезонного отдыха. Садовый дом построить проще, нежели капитальный.

В статье 23 нового закона сказано, что строительства капитального дома возможно только на тех участках, на которых есть «градостроительные» возможности. То есть, необходимо соблюдать нормы генплана муниципального образования, в котором расположено СНТ, а также назначение земель. Регистрация права на такие строения необходима.

На участке, который расположен в ОНТ можно возвести только хозяйственные и временные постройки. Построить капитальный дом на фундаменте нельзя. Такие сооружения не нужно регистрировать.

Прописка

Ранее прописаться на дачном или садовом участке можно было только по решению суда, который признает данное строение капитальным.

Когда шли обсуждения нового закона, сообщалась новость, что постановка на миграционный учёт в СНТ станет делом решённым.

При наличии всех документов на дом, нужно будет просто посетить отделение МФЦ или ОВМ в том муниципалитете, в котором располагается строение.

Когда закон 217-ФЗ вступил в силу, стало ясно, что такой оговорки в нём нет. Поэтому вопрос с пропиской пока остаётся открытым.

Перевод садового участка в ИЖС

Возможность перевода земель СНТ под ИЖС есть, но с некоторыми оговорками. В частности:

  • товарищество должно быть расположено в пределах населённого пункта;
  • все дома, которые построены на участках, должны быть признаны жилыми.

Необходимо собрать общее собрание членов СНТ и принять общее решение о смене категории земель. Решение должно быть запротоколировано. С ним и с другими документами необходимо посетить местную администрацию и подать заявление о переводе земель СНТ в земли населённых пунктов с возможностью ИЖС.

Как только будет получено соответствующее разрешение от властей, СНТ перестаёт существовать. Должно быть образовано товарищество собственников недвижимости. Теперь жители посёлка будет подчиняться не Закону № 217-ФЗ, а Жилищному Кодексу.

Вести свою деятельность ТСН будет в соответствии с этим законом.

Другие важные нововведения из не перечисленных выше областей

Есть и другие важные нормы нового закона. В частности:

  • появилась возможность исключения из членов товарищества. Основание – неуплата обязательных взносов в течение 2 месяцев;
  • нет обязанности по обязательному вступлению в члены СНТ или ОНТ, даже если участок отказавшегося расположен в пределах этого некоммерческого объединения;
  • тот человек, который не является членом товарищества, теперь может принимать участие в общих собраниях и выступать по вопросам, которые несут лично для него дополнительное финансовое бремя;
  • появилась возможность проведения тайного ания;
  • определён порядок лицензирования водяной скважины.

Об этом подробно сказано в законе. Не нужно получать лицензию на водяную скважину, если:

  • она находится в собственности частного лица;
  • она пробурена в обход центральному водоносному горизонту;
  • используют её только для личных целей;
  • ежедневно из неё поднимается менее 100 куб. м воды.

То есть, если скважина находится на личном участке человека, то лицензировать её не нужно. Если она расположена на землях, принадлежащих товариществу, то лицензию получить необходимо.

Заключение

Пока не появились подзаконные акты и судебная практика по новому закону, говорить о его эффективности пока рано.

Но члены товариществ по достоинству оценили одно нововведение – использование безналичного способа перечисления взносов. Это значительно сократит возможность воровства и увеличит прозрачность деятельности управляющего органа.

Однако возможность исключения из членов по причине несвоевременной уплаты вызывает бурю негодования.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/sut-217-fz-o-vedenii-grazhdanami-sadovodstva/

В совете федерации предложили уравнять в правах снт и сельские территории

Новый закон о днп и снт
Во вторник, 12 января, стало известно, что глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направил письмо министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву с предложением включить садоводства в понятие «сельские территории».

Цель данной законодательной инициативы — придать новый стимул развитию загородного домостроения. О том, как это нововведение отразится на жизни членов СНТ, «МК» попросил рассказать первого заместителя председателя Мособлдумы, главу Союза дачников Подмосковья Никиту ЧАПЛИНА.

— Для многих наших соотечественников строительство загородного дома стало альтернативой покупке квартиры в городе.

Но если владельцы участков в сельских населенных пунктах могут воспользоваться льготной программой кредитования под строительство или покупку дома, то у членов СНТ нет такой возможности.

— Почему?

— Закон не относит СНТ к сельским территориям и автоматически не включает их в границы населенных пунктов.

Совет Федерации предложил устранить этот пробел в законодательстве, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ получили равные права на государственную поддержку — как по строительству инфраструктуры (подъездные дороги, магистральный газ), так и при возведении домов (льготная ипотека, субсидии).

— Если СНТ приравняют к сельским территориям, кто тогда будет строить дороги и другую социальную инфраструктуру? У местных муниципалитетов денег тоже не много — им бы справиться с теми объемами, которые у них уже есть.

— Строительство подъездных дорог проводится в рамках программы софинансирования: за счет регионального и местного бюджетов. В случае принятия изменений появится возможность федеральных субсидий.

— Сейчас Москва совместно с областью помогает строить подъездные дороги к СНТ. Эта программа сохранится, если примут поправки в Закон?

— Все региональные программы сохранятся. Но еще появятся и федеральные деньги, заложенные в бюджете на развитие сельских территорий, а это немалые средства. Вы знаете, что сегодня около 150 подмосковных СНТ существуют только на бумаге, т.е. документы о выделении земли были подписаны, но до сих пор участки не освоены.

Основная проблема — невозможность начать строительство, потому что нет подъездных дорог и электричества. Владельцы участков, большинство которых являются льготниками, просто не в состоянии осилить такие капиталовложения, как строительство 2–3 км дороги или линии электропередачи.

Получается, что землю бесплатно предоставили, но реально улучшить свои жилищные условия люди не могут.

— А сколько пустует участков в СНТ, потому что у людей нет денег на строительство дома?

— Правильно, в зависимости от удаленности от МКАД количество брошенной земли в садовых товариществах может варьироваться от нескольких участков до трети. А в целом количество неосвоенных или брошенных земельных участков в СНТ Подмосковья составляет около 50 тысяч (в среднем 4–5 участков в каждом из 11 700 СНТ). Одни не могут продать, другие — построиться.

Но если изменения в законодательство будут приняты, то владельцы участков в СНТ получат не только льготную «деревянную ипотеку» (речь о спецпрограмме на строительство деревянных домов) и «сельскую ипотеку» (покупка или строительство дома в сельской местности), но и право на социальную выплату на строительство (приобретение) жилья.

Сейчас эти правила действуют только в отношении жителей сельских населенных пунктов.

— Что это за правила, можно о них рассказать подробнее?

— Чтобы стать участником льготной программы по строительству сельского дома, нужно иметь более 1 года постоянную прописку в сельской местности (в т.ч. в СНТ) и работать в сфере сельского хозяйства или социальной сфере. А также необходимо проработать еще 5 лет в этой же сфере после получения социальной выплаты — это обязательное условие.

— Но ведь дачники чаще всего работают в городе.

— Они должны иметь собственные средства не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, включая средства материнского капитала, предназначенные на улучшение жилищных условий. Или их должны признать нуждающимися в улучшении жилищных условий.

У них к тому же не должно быть в собственности жилого помещения (жилого дома), расположенного на сельской территории в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), куда они хотят переехать на постоянное место жительства.

— У многих дачи уже расположены в сельских населенных пунктах, на них сельские льготы, «деревянная ипотека» и прочие льготы распространяются?

— Да, на них распространяются все льготы, о которых сегодня идет речь.

— Если СНТ приравняют к населенным пунктам, сохранится ли правление, членские взносы, нужно ли будет по-прежнему собирать на ремонт внутренних дорог в поселке, на другие работы или все благоустройство будет осуществляться за счет местного бюджета?

— Возможны два варианта включения СНТ в границы населенного пункта: как территория ведения садоводства либо как совокупность частных домовладений.

В первом случае просто изменяется вид разрешенного использования земельных участков: с «ведение садоводства» на «для индивидуального жилищного строительства» с сохранением системы управления товариществом и оплаты всей инфраструктуры за счет взносов владельцев участков.

Во втором — СНТ становится улицей в частном секторе, юридическое лицо ликвидируется, каждый владелец участка самостоятельно платит за вывоз мусора, электроснабжение. А расходы на содержание инфраструктуры (благоустройство, чистка снега, ремонт дорог, общее освещение) ложатся на администрацию муниципального образования.

Однако с ликвидацией СНТ как юридического лица владельцы участков теряют статус «территории ведения садоводства», на которой прямо запрещено изменение вида разрешенного использования отдельных земельных участков (например, с «ведение садоводства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» или «ремонт автомобилей») — сейчас ч. 24 статьи 54 Федерального закона 217-ФЗ прямо запрещает это делать в границах СНТ.

— Кадастровая стоимость дачной земли повысится?

— При переводе дачной и садовой застройки в населенный пункт кадастровая стоимость повысится примерно на треть, а расходы на вывоз мусора — в 4 раза, с 800 руб. в год до 200 руб. в месяц (в СНТ норма 0,78 м3 в год на 1 участок, а в частном секторе — оплата за ТКО в зависимости от площади жилого дома).

Источник: https://finance.rambler.ru/realty/45592973-v-sovete-federatsii-predlozhili-uravnyat-v-pravah-snt-i-selskie-territorii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.